O problema não está na falta de planejamento. Está na ausência de governança, execução e continuidade.

O Brasil não precisa de mais planos de turismo

Essa afirmação pode soar provocativa — mas é necessária.

O Brasil está cheio de planos de turismo:

• municipais
• regionais
• estaduais
• nacionais

Todos bem estruturados.

Todos com diagnósticos consistentes.

Todos com boas intenções.

E, ainda assim, a maioria não sai do papel.

O problema não é falta de planejamento.

O problema é que planejar virou um fim — e não um meio.

O mito do plano salvador

Existe uma crença recorrente na gestão pública:

Precisamos fazer um plano de turismo.

E então começa o ciclo:

• contrata-se uma consultoria
• realizam-se oficinas
• constrói-se um documento técnico
• apresenta-se à sociedade

E depois…

👉 nada acontece.

O plano vira:

• um PDF institucional
• uma exigência burocrática
• ou um documento para captação de recursos

Mas não vira gestão real.

O problema real: não é estratégia — é execução

Ao revisar o Plano Municipal de Turismo de Maringá (2023–2033), uma constatação ficou evidente:

👉 Nunca faltaram ideias.

Foram analisados 18 estudos e documentos anteriores, acumulados ao longo de mais de uma década.

O resultado?

• 121 ações identificadas
• depois refinadas para 98
• depois para 69
• e finalmente consolidadas em 62 ações estratégicas

Ou seja:

👉 o problema nunca foi falta de propostas

👉 foi falta de capacidade de execução

O próprio plano reconhece isso ao afirmar que:

uma estratégia e um plano sem uma governança adequada não trarão resultados consistentes e efetivos 

Onde os planos falham (na prática)

A experiência prática mostra que os planos de turismo falham por cinco motivos principais:

1.  Excesso de ações

Planos viram listas extensas de intenções — sem foco real.

2. Falta de priorização

Tudo é importante.

Logo, nada é prioridade.

3. Ausência de responsáveis claros

Quem executa? Quem responde? Quem cobra?

Na maioria dos planos, isso simplesmente não está definido.

4. Governança fragmentada

Turismo depende de:

• poder público
• iniciativa privada
• entidades
• academia

Sem articulação, nada acontece.

5. Descontinuidade política

A cada troca de gestão, o plano recomeça do zero.

O ponto central: planos falham por falta de governança

Esse é o verdadeiro diagnóstico: Planos de turismo não falham na estratégia.

Eles falham na governança.

No caso de Maringá, isso ficou claro desde a construção do plano:

• envolvimento do Conselho Municipal de Turismo (CMTur)
• participação do Codem
• integração com o trade
• validação em conferência pública

Mais do que isso:

Cada ação passou a ter:

• responsável
• executor
• possível financiador

👉 Isso transforma um plano em um instrumento de gestão, não apenas um documento técnico.

O caso Maringá: o que está sendo feito diferente

Maringá parte de um princípio simples — e pouco aplicado no Brasil: planejamento só faz sentido se estiver conectado à execução.

Na prática, isso significa:

• redução e priorização real das ações
• definição clara de papéis
• governança ativa e compartilhada
• articulação com desenvolvimento econômico
• visão de longo prazo (10 anos), protegida contra descontinuidade

Além disso, o plano não foi construído isoladamente.

Ele é resultado de:

• pré-conferências
• conferência municipal
• participação ampla do ecossistema

👉 Isso gera algo fundamental: compromisso coletivo com a execução

O erro estrutural do turismo no Brasil

O turismo, historicamente, foi tratado como:

• promoção
• evento
• calendário

Mas não como política pública estruturante.

Isso gera um efeito direto:

👉 planos existem, mas não se conectam com orçamento, gestão e resultado

Sem isso, o plano não transforma a cidade.

Ele apenas organiza intenções.

O que faz um plano funcionar de verdade

Se há uma lição clara, é esta: Um plano de turismo só funciona quando deixa de ser um documento e passa a ser um sistema de gestão.

Isso exige:

• governança ativa
• metas acompanhadas
• responsabilidade definida
• integração institucional
• continuidade entre gestões

👉 Planejamento sem execução é diagnóstico.

👉 Execução sem planejamento é improviso.

O que funciona é a combinação dos dois.

Conclusão: o plano não é o fim — é o começo

O maior erro da gestão pública é acreditar que o trabalho termina quando o plano fica pronto.

Na verdade, é exatamente aí que ele começa.

👉 O valor de um plano não está no que está escrito, está no que é executado.

E mais:

👉 não é o plano que transforma o turismo e sim a capacidade de colocá-lo em prática!

*Esse conteúdo pode não refletir a opinião da Comunitas e foi produzido exclusivamente pelo especialista da Nossa Rede Juntos.